Buenos días. Mi nombre es Fryda Guedes y soy la Coordinadora del Programa de Inmigración y Compromiso Cívico en Hispanic Federation (HF). Hispanic Federation es la principal organización de miembros latinos en la nación fundada para abordar las muchas desigualdades que enfrentan los latinos y las organizaciones sin fines de lucro que les sirven. Durante 25 años, Hispanic Federation ha proporcionado subvenciones, administrado servicios humanos y coordinado la defensa de nuestra amplia red de agencias que atienden a más de 2 millones de latinos en áreas de salud, educación, empoderamiento económico, inmigración y compromiso cívico. Gracias por invitarnos hoy y darnos la oportunidad de expresar nuestros comentarios y sugerencias sobre la implementación del programa ID NYC.
Me gustaría empezar afirmando que HF apoya firmemente este programa y que las siguientes reflexiones y recomendaciones pretenden realzar el gran trabajo, la consideración y la atención al detalle que la administración ha ejecutado en la creación de esta norma.
Éxito del programa
Desde el inicio del programa, nuestra ciudad ha sido testigo de una gran demanda de ID NYC. Pocos días después de que ID NYC se pusiera a disposición del público, los centros de inscripción se llenaron de solicitantes. Hoy, más de 150.000 neoyorquinos son titulares de un carné municipal y más de 400.000 han concertado una cita para obtenerlo. ID NYC ha traído esperanza y oportunidades a muchos.
Los presentes en esta sala estamos familiarizados con las ventajas oficiales que ofrece este programa. El ID NYC permite a sus titulares entrar en edificios públicos, acceder a servicios y programas ofrecidos por organismos municipales, recibir una citación o comparecencia en lugar de ser detenidos, sacar libros de la biblioteca pública y abrir una cuenta bancaria. Para los inmigrantes indocumentados en particular, el carné municipal ofrece la posibilidad sin precedentes de acceder legalmente a los recursos y organismos locales. ID NYC capacita a sus titulares reconociendo su derecho a sentirse seguros y bienvenidos en los espacios públicos.
Hispanic Federation ha contribuido a garantizar que este mensaje llegue a poblaciones críticas. En el lanzamiento del programa ID NYC, Hispanic Federation y Telemundo se asociaron para crear una campaña mediática destinada a informar a la comunidad latina sobre el programa municipal de tarjetas de identidad de la ciudad de Nueva York. Durante esta iniciativa, HF y Telemundo produjeron varios anuncios de servicio público, segmentos de noticias y televisión, columnas en periódicos y programas de radio para educar a la comunidad sobre ID NYC. A través de estos esfuerzos, la línea informativa de HF, Línea Informativa, recibió más de 4.000 llamadas relacionadas con ID NYC en el lapso de tres semanas.
Las personas que llamaron fueron atendidas por hispanohablantes que hablaban español con fluidez y les explicaron detalles importantes sobre las prestaciones, los requisitos y los documentos de ID NYC. Hispanic Federation también ayudó a las personas que llamaron a concertar citas para solicitar ID NYC. Las interacciones fueron en su mayoría positivas y las personas que llamaron expresaron su entusiasmo por el programa. Uno de ellos, que conocía bien tanto las ventajas como las limitaciones de ID NYC, nos dijo: "me siento que tengo mis papeles". Siento que tengo mis papeles".
Recomendaciones
A través de nuestra línea de atención telefónica y de la comunicación con otros organismos, también hemos conocido algunas de las dificultades que experimentan los neoyorquinos a la hora de solicitar y utilizar su identificación municipal. A partir de ahí, hemos elaborado una lista de recomendaciones.
Ampliar la lista de documentos que sirven como prueba de identificación
Muchos inmigrantes carecen de los documentos específicos exigidos por ID NYC como prueba de identidad y residencia. A menudo salen de su país con prisas o atraviesan circunstancias difíciles que les impiden llevar consigo sus certificados de nacimiento y otros documentos identificativos en su viaje a Estados Unidos.
Por este motivo, Hispanic Federation propone que se incluyan las siguientes adiciones como prueba de identificación aceptable:
- Aunque algunos de los siguientes documentos son aceptables como prueba de residencia, pedimos que todos los documentos a continuación cuenten para un punto de prueba de identidad (tenga en cuenta que el Departamento de Vehículos Motorizados del Estado de Nueva York asigna un punto a varios de estos elementos, con el fin de emitir licencias de conducir del Estado de Nueva York e identificaciones de no conductor):
- Talón de la nómina con el nombre*
Extracto de cuenta bancaria o de cooperativa de crédito*.
Tarjeta de crédito o de cajero automático*.
Factura de servicios públicos
Cheque cancelado
Seguro médico o tarjeta de recetas*
Póliza de seguro de vida
Tarjeta de cobro de cheques con firma*
Tarjetas de identificación del Departamento de la Tercera Edad (con fotografía)
Tarjetas de biblioteca
*El DMV del Estado de Nueva York asigna actualmente a estos elementos un punto como prueba de identidad necesaria para obtener una licencia de conducir del Estado de Nueva York o una identificación de no conductor del Estado de Nueva York.
Aceptar documentos caducados como prueba de identificación
Los inmigrantes también pueden recurrir a documentos de identidad consulares o pasaportes de países que no tienen un consulado local activo o que cobran tasas elevadas por la renovación de los documentos como formas de identificación. En la actualidad, el programa no acepta documentos caducados (salvo los carnés municipales de Nueva York a 60 días de su caducidad o los pasaportes de lectura automática caducados en los últimos tres años). Las tasas y las trabas administrativas no deben seguir siendo un obstáculo para los solicitantes de ID NYC.
La Federación propone que el ID NYC acepte como prueba de identidad los documentos de identidad expedidos por el gobierno que hayan caducado en los 5 años anteriores a la fecha de la solicitud del ID NYC. A estos documentos caducados se les deberían asignar uno o dos puntos para los tres puntos necesarios como prueba de identidad para obtener el ID NYC. Varias DMV de todo el país aceptan documentos caducados como prueba de identidad para expedir tarjetas de identificación y permisos de conducir. Nueva York, Washington, Colorado y Georgia son ejemplos de estados que aceptan documentos con entre 1 y 10 años de caducidad. Dado que otros organismos estatales que están obligados a cumplir la Ley REAL ID aceptan formas de documentación caducada, HF recomienda que la HRA (que no está sujeta a las normas de la Ley REAL ID) acepte formas de documentación caducada en el marco del programa ID NYC.
Cuidado de la dirección
El sitio web de ID NYC de la ciudad establece que las personas sin hogar o los supervivientes de la violencia doméstica pueden proporcionar una dirección "a cargo de" para su ID NYC. Para poder utilizar la dirección "a cargo de", los solicitantes deben presentar una "carta a cargo de" emitida por una organización sin fines de lucro o institución religiosa en NYC que atienda a personas sin hogar o supervivientes de violencia doméstica. La organización debe recibir financiación municipal y el solicitante de ID NYC debe haber recibido servicios de la entidad durante los últimos 60 días para poder utilizar la dirección de la entidad a efectos postales.
Aunque los titulares de tarjetas ID NYC han tomado todas las medidas mencionadas para utilizar una dirección "a cargo de" en su tarjeta, el NYPD no se ha comprometido a aceptar las direcciones "a cargo de" como direcciones válidas para el envío de citaciones por correo. Aunque un agente del NYPD puede aceptar una tarjeta de identificación municipal con una dirección "a cargo de" a su propia discreción, la falta de uniformidad de esta política es preocupante. Al interactuar con la policía de Nueva York, una persona sin hogar o superviviente de violencia doméstica puede ser puesta bajo arresto en lugar de recibir una citación debido a su "cuidado de" dirección en su NYC ID.
Hispanic Federation fomenta las conversaciones y la formación con la policía de Nueva York sobre este tema para que este grupo vulnerable de neoyorquinos tenga los mismos derechos y el mismo respeto que todos los titulares de un documento de identidad de la ciudad.
Conclusión
Gracias por su tiempo y atención a estas importantes cuestiones. Esperamos que la reflexión sobre los logros y las limitaciones de este programa sólido e integrador garantice que todos los neoyorquinos sean atendidos por ID NYC.
